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中共五莲县党史史志办公室支部委员会文件
莲党史委【2011】4号
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五莲县党史史志办公室支部委员会
关于进一步深化党务公开工作实施方案
为进一步扩大党内民主，加强党内监督，保障党员权利，密切党群关系，落实党员群众对党务工作的知情权、参与权和监督权，构建公开、民主、规范的党务工作机制，根据县委《关于进一步深化党务公开工作的实 施意见》（莲发〔2011〕14号）精神，结合我办工作实际，现制定如下实施方案：
一、指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，着眼于推进党内基层民主建设、尊重党员主体地位、保障党员民主权利、加强党内民主监督，促进党的工作科学化、制度化、规范化，不断提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推进党史史志工作健康发展提供坚强的组织保障。
（二）基本原则
1、 服务大局、促进发展。围绕服从和服务于全县改革、发展、稳定大局和党建工作总体部署，深化党务公开，调动广大党员和群众参与党内事务的积极性，提高党组织和领导干部解放思想、创新理念、科学发展的能力。
2、依章依规、真实公正。按照《中国共产党章程》和党内有关规定，对党组织应当公开的事项，应在一定的范围，按一定的程序，及时予以公开，充分尊重和保障党员、群众的知情权、参与权和监督权，实现党务公开工作的制度化、规范化、正常化。
3、积极稳妥、注重实效。结合工作实际，以党员群众满意为标准，将激励、约束与监督相结合，将党员群众的要求与客观实际相结合。准确把握党务公开的特点，既大胆实践，勇于创新，又科学安排，稳步推进，在实践中不断探索完善，切实增强党务公开工作的针对性和实效性，努力实现形式和效果的统一。坚持党务公开与政务公开有机结合，相互促进、协调运转，讲求实效。
（三）目标要求
深化党务公开工作，着力提高党员参与党内事务的能力，提高党组织科学决策的能力，提高党组织的创新力、凝聚力和战斗力，提高党员领导干部拒腐防变的能力，扩大党员和群众的监督权，从源头上杜绝腐败现象的发生。
二、公开内容
党务公开的内容按照全面、客观、真实、具体、合法的原则确定，并逐步实现系统化、规范化和制度化.除涉及党和国家秘密等不宜公开外，都应向党员、群众公开。
1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省、市、县方针政策，党组织决议、决定和工作部署等情况；本部门本单位重要决策，任期工作目标、阶段性工作部
署、工作任务及落实等情况。
2、党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。
3、党组织管理情况。党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举、党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、考核奖惩,干部作风建设、监督制度及执行等情况。
6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益的重要事项等情况。
7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建、设责任制、处理违纪党员等情况。
8、其他应当公开的事项。
三、党务公开工作程序、形式和时限
（一）公开程序
1、党务公开提出。按照党务公开的内容，需要公开的，由秘书科提出。
2、党务公开审核。党务公开的内容、形式和范围必须经过审核，方能予以公开。以文件形式公开的，由签发文件的领导负责审核；以会议形式公开的，由会议宣布的领导负责审核；以公告栏或其他形式公开的，由党务公开领导小组负责审核。对一般性内容，由领导小组组长（或委托领导小组成员）负责审核。对重大开支、基础建设等敏感事项，实行领导班子成员集体会审，民主决策。
3、党务公开实施。以文件形式公开的，领导审核签发后由承办科室负责发文公开；以会议形式公开的，由会议确定的领导负责公开；在党史史志网站上公开的，经主要领导审核同意，由秘书科负责公开；以公告栏或其他形式公开的，由承办科室报党务公开领导小组审核同意后，在公告栏或以其他形式公开。对暂时不宜公开或不能公开的，做好解释工作。
4、党务公开反馈。建立党务公开工作意见收集处理反馈机制，通过设置意见箱、电子信箱、举报电话等方式，收集党员、群众对党务公开的意见和建议。对党员、群众提出的意见和建议，安排专人收集整理，及时调查核实和处理，对存在的问题及时整改，并将整改结果向
党员公开。对署名反映问题的，要将处理结果反馈本人，并听取其意见。
5、党务公开归档。建立健全党务公开工作档案，秘书科对公开的党务信息资料负责及时进行登记归档，并上报局党务公开领导小组办公室备案，进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，也要及时整理，分类归档。
（二）公开形式。根据公开内容和范围确定公开形式。
1、党内公开。通过党内有关会议、文件等方式公开。
2、社会公开。利用公开栏、网站、公示，等形式对外公开。
结合实际情况，本着党员、群众方便易行的原则采取不同的形式进行公开。
（三）公开时限。党务公开时间要与公开内容相适应。常规性工作定期公开，原则上一季度更新一次，阶段性工作按照工作进展及时公开，临时性工作随时公开。
四、组织领导
（一）健全组织，落实责任。党支部成立党务公开工作领导小组，统筹领导和调度党务公开工作。领导小组下设办公室，具体负责党务公开的日常协调监督工作。明确专人负责，精心组织实施，确保顺利开展。
（二）加强督查，抓好落实。局党委党务公开工作领导小组要加强对党务公开工作的监督、检查和指导，及时掌握工作动态，发现和解决存在的问题。重点检查公开的内容是否全面、程序是否规范、形式是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，开展批评教育、限期整改。对造成严重后果的，严肃处理。
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